实体产业如何应对内外部的重重挑战，推动转型之路？第十四届全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏认为，在实体产业数字化转型升级的过程中，还存在各种难点，比如传统企业以单个环节的数字化为目标，缺乏全链布局；中小企业因资金、技术和人才限制，难以顺利推进数字化；政府相关部门在推进实体经济数字化转型的过程中缺乏直接抓手，助企政策落地难等问题。曹鹏在今年全国两会上将提交涉及国产自研技术、农业科技、跨境医药电商、民营企业等方面的多份提案。在关于产业互联网平台的提案中，他表示，在实体经济转型升级过程中，快速发展的产业互联网平台在连接供需、组合要素、打通产业等方面发挥了重要作用，特别是在带动产业上下游各类大中小企业提质增效和融通发展方面扮演的角色越来越明显。在推进数实融合、建设现代化产业体系的过程中，建议给予产业互联网平台企业更多支持，为政府及社会各界提供更直效的助企通道，促进产业发展。为此，曹鹏提出四方面的具体建议：

第一，强化普惠性机制建设，通过产业互联网平台打造助力中小企业的直效通道。对于中小企业来说，产业互联网平台能够高效整合供应链、资金、技术、资讯、培训、人才等各类资源，快速满足企业发展需求。建议建立和完善政府部门与产业互联网平台之间信息共享、分担共治的助力机制，打造助力中小企业的直效通道，为实现精准普惠、精准管控提供制度保障。建议政府部门可通过平台为企业数智化升级精准助力，例如进行发放企业商品、服务、技术等采购券，以数字化技术对发放、领取、使用、核销、结算全流程监督，在确保资金安全，降低使用风险的同时，推动中小企业数字化进程。

第二，发挥数字技术能力，以全链数智化推动企业“阳光采购”。近年来，国务院国资委多措并举推动“阳光采购”，采购交易的管理体系不断完善，数字化程度不断提升。但在部分企业的采购管理过程中，出现了片面强调采购流程数字化的“表”，而忽略了产业数字化提质增效的“里”。产业互联网平台一定程度上通过自身服务推动着数字化、提质增效和阳光采购的协同发展。建议将产业互联网平台定位为技术服务商的身份参与采购，发挥产业互联网平台的数字技术能力和数据优势，通过供应链全路数字化实现“品商区隔”和“智能决策”，推动人工智能等新型技术在采购决策中的应用，并以数字技术提升采购和运营效率，促进阳光采购。

第三，引导链主企业更好利用产业互联网平台提升产业协同。加速产业互联网在传统产业落地，需要链主企业与产业互联网平台共同打通产业链上下游的信息壁垒，推动不同系统、不同平台之间的数据高效互通与共享，从而打破信息孤岛，提升产业链协同效率，带动产业链上的中小企业发展。建议从央国企数字化采购为突破口，鼓励链主企业加强与产业互联网平台的合作，建立“链主企业—服务平台—中小企业”之间的畅通合作机制，推动产业集群式发展和协同创新。

第四，加强理论研究及政策引导，指导产业互联网新的发展实践。在新的发展格局下，参考全球产业互联网的发展状况和趋势，明确产业互联网平台在现代化产业体系和新型工业化中的角色定位并形成共识，鼓励产业互联网平台以新质生产力为导向创新发展，服务提升供应链产业链韧性和安全水平。在坚持高度重视平台经济的常态化监管问题的同时，围绕助力平台经济高质量发展，谋划高质量的举措，在监管、金融、资本市场等领域出台相应措施和政策引导，树立一批典型企业和典型案例，解决平台发展过程中的顾虑和社会认知问题，发挥领军企业牵引带动作用，打造产业数字化动态能力，赋能大中小企业和千行百业万企深度数字化转型。

（来源：经济观察报）